聚焦扬子江城市群建设③无锡从“太湖时代”迈向“扬子江时代”

交汇点 作者 倪方方  2017-08-22 21:11

交汇点讯 在长江经济带中下游,一个全新的扬子江城市群正在蝶变,世人瞩目。

根据正在起草中的扬子江城市群“1+X+8”规划体系,扬子江城市群占到江苏约50%的面积,汇集了省域最为丰富的经济、科教、人文等要素资源,也贡献了全省约80%的经济总量。

扬子江城市群的经济腾飞,离不开产业的支撑,而这其中无锡的地位举足轻重。作为中国民族工商业的“发祥地”,它将以何种面貌迎接新挑战和新机遇?担当哪些历史使命?

“太湖明珠”华丽转身,主动沟通对接城市群建设

当摆开一副长江中下游省份的地图,我们能一眼发现,无锡地处长江三角洲地区和沪宁杭大都市圈的几何中心,是苏南沿江产业带和沪宁城市发展轴的中点,还是华东地区重要的交通枢纽。

在今年6月20日,江苏省委、省政府召开了扬子江城市群建设问题座谈会。江苏省委书记李强在会上指出,“扬子江城市群”是江苏构建的新战略载体,是参与全球竞争和分工的新兴地域单元,也是实施省域重点功能区战略、促进区域协调发展的一个重要考量。

会议第二天的6月21日,无锡就迅速召开了第32次市委常委会。会议指出,建设扬子江城市群是省委省政府着眼江苏未来发展的战略布局,是增强江苏国际竞争力、辐射带动能力和可持续发展能力的战略之举。“全市上下要主动加强沟通对接,找准无锡在扬子江城市群中的坐标方位、明确今后发展的目标定位,提高我市规划与省级规划的衔接性和兼容性,加强基础设施、公共服务设施等领域的规划信息共享,为实现更高水平的优势互补、共赢发展夯实基础。”

在这个经济体量庞大的新城市群中,太湖明珠无锡毫无疑问是一个重要的“群成员”。当前,扬子江城市群囊括长江江苏段南岸5市、北岸3市,打破了苏南苏北两分的传统地域划分。“加快扬子江城市群融合发展,无锡要进一步强化产业强市的发展理念,促进与周边地区的产业合作,实现共通共赢。”无锡市人大常委会副主任丁大卫说。

跨江发展,为城市群建设积累宝贵经验

无锡既是区域内苏锡常都市圈的中心一环,又是省内率先推动跨江融合发展的城市。对接扬子江城市群建设,无锡优势得天独厚。

无锡长江岸线全长35公里,无锡港是江海河联运、水公铁换装的天然良港,也是无锡地区唯一的出海通道,已跻身亿吨大港。当前,初步建成了空港、港口、高铁等一批区域性的交通枢纽。在高德地图发布的全国30个大中型城市拥堵指数排行榜上,无锡高峰拥堵延时指数1.44,是全国上下班时间成本最低的城市,获封“中国最畅通惬意之城”。无锡还是国家首批水生态文明城市建设试点市,水环境质量全面提升。

无锡市相关负责人认为,建设扬子江城市群,无锡有一个优势,就是在推动跨江融合发展中先行先试,无锡已经与泰州、南通合力打造江阴—靖江工业园区、锡通科技产业园,目前已成为优势互补、互利共赢的两大示范园区。

交汇点记者注意到,从民族工商业发祥地到新的产业高地,无锡已为扬子江城市群建设做了许多潜移默化的铺垫工作,集聚了强大的建设能量。2015年,全社会研发投入占GDP比重达到2.78%,科技进步贡献率达62.2%,居全省第一,单位土地面积GDP产出达到1.84亿元每平方公里,居全省第一。

南通大学省重点培育智库专家、南通大学地理科学学院陈为忠副教授也认为,无锡是南北园区共建、跨江融合发展的排头兵,合作成效显著,未来应立足现有园区,聚力共建共享体制机制创新,树立南北共建园区的新标杆;另一方面,积极推动锡常泰一体化、苏南自主创新示范区、扬子江城市群、环太湖生态环境联防联治、宁杭生态经济带等大区域合作框架下的协同发展,放大自身经济实力强、科创实力强的优势,提升区域话语权和影响力。

划重点,助力无锡成长三角“脊梁”

据无锡市发改委有关人士介绍,无锡将积极主动与区域内各城市衔接沟通,相互配合,协同共推扬子江城市群建设发展,为推进“两聚一高”、推进“强富美高”新江苏建设和打造长三角世界级城市群提供强大支撑。

提升长江岸线功能,打造扬子江城市群示范带,是无锡面对的首要挑战。无锡将优化沿江产业布局,施行更严格的产业准入政策,依托岸线资源重点发展大型集装箱船、大型散装货船等高端船舶和大型海洋工程装备的设计开发制造;做优做强无锡江阴港,加强与上海港、宁波港的合作,形成无缝对接物流通道,提高水陆运输效率;提升内河航运体系综合功能,成为全国内河主要港口和区域综合运输体系的重要组成部分。

“绿水青山就是金山银山”,优化生态环境,就是优化扬子江城市群生态圈。无锡加大生态环境保护力度,加强国外污染治理和生态修复先进技术引进力度,着力打造全国低碳城市;深入实施蓝天碧水绿地工程,施行主要污染物总量管理制度,严格控制入江入湖排污总量;创新生态环保体制机制,实施主体功能区战略,深化资源性产品价格改革,完善区域污染应急及危化品监管机制。

推进区域协同发展,无锡正在织起一张深入融入扬子江城市群协作网。统筹推进新型城镇化和锡澄宜一体化,统筹老城区和太湖新城、锡东新城、惠山新城等新城区建设,加快推进区域基础设施一体化;促进苏锡常都市圈一体化发展,促进交通互联互通、基础设施共建共享,研究协商推进苏锡常轨道交通互联互通,更多企业实现跨区域合作;推动锡常泰跨江融合发展,深化江阴靖江联动发展机制的改革试点研究,推动盐泰锡常宜城际及新长铁路建设,共同打造长江经济带上特色产业集群。

今年9月,第二届世界物联网博览会即将启幕。恰逢其时,无锡正在打造世界一流的高科技园区,加快推进产业转型升级,壮大新兴产业,形成物联网、云计算、集成电路等特色产业集群,发展互联网经济和互联网金融,大力推进大众创业、万众创新。无锡产业转型升级大踏步地前进,持续提升扬子江城市群价值链。

交汇点记者 倪方方

编辑 丁 叮

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